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    洛南县营商环境监测评价分析报告
    发布时间:2018-04-27 来源:洛南县政府 作者:刘 沛 发布人:姚渤潮 浏览次数: A A+

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    洛南县营商环境监测评价工作,得到了省市局等上级的关怀支持,以及各职能部门、填报单位的紧密配合,着力围绕全省优化提升营商环境工作三年行动计划和工作要点,周密部署,扎实安排,狠抓工作措施落实,为摸清全县营商环境现状,进一步地推动“放管服”改革引向纵深,实现洛南经济社会发展起到了促进作用。

    一 、工作进展情况

    洛南县优化提升营商环境监测工作,安排扎实,工作措施落实得力。我们的做法是:首先,成立了监测评价工作领导小组及其办公室,抽调专职人员负责。其次,严格按照省市营商环境监测评价行动方案,结合洛南县具体实际,认真研讨,制定下发了洛南县营商环境监测评价行动方案,明确了计划任务及其完成时间节点要求,确保了各环节工作措施到位,进展顺利。再次,各调查对象严格统计标准,认真填报调查报表,及时准确、如实客观地上报各统计指标,共计提供基层样本框单位43家,覆盖全县范围,涉及营商环境提升优化的职能部门23家。经过抽取样本框最少单位18家,快查2家施工许可证和不动产登记证办理环节时长和花费指标,涉及营商环境全过程以及各要素的统计监测指标体系9个指标群内容,共计26个监测评分子项目,其中企业填报20项,政府职能部门填报6项,附加临时指标若干项。覆盖全省107个县(市区)、17个开发区、14个自贸区及西咸板块,共计138个监测评价对象。截止目前,全省2017年县域营商环境监测评价结果,洛南县综合排序,居全省108位,居全市第5位,商洛市居于总评价第10位,洛南县优化提升营商环境工作不理想,形势严峻,不容乐观。

    今年本项工作,到目前为止,全县2017年年度监测评价经过大样本上报、上级终审确定样本单位及其调查填报和电话回访查询以及重点指标专项快速调查上报、监测评价及其结果通报等工作阶段,时间段从20181月开始,3月底已经完成。

    二、营商环境监测评价基本情况

    1、“开办企业”指标。根据企业调查显示,企业申报登记材料到营业执照发放登记所需时间23.5天,公章刻制到办理需要1天,涉税事项办理需要13.8天,银行开立账户需要2.5天,所需费用1500元,公章刻制办理所需费用490元,涉税事项办结所需费用约为0元。

    2、“开办施工许可”指标。完成所有环节所需117天,完成所有环节所需要的费用29.8元。

    3、“纳税”指标。企业类纳税人网报开通率为100%,综合税收负担率为2.54%。

    4“获得信贷”指标。全县企业融资信贷没有使用民间资本。企业融资总额中来自正规金融机构的比例57.8%,企业获得信贷平均时间14天。

    5、“办事优化程度”指标。就医满意度平均3,入学满意度平均2.5。

    6、“政务服务”指标。政府大厅进驻部门达到24个,网上办理事项占本级政府全部审批服务的80%,一站式办结事项占本级政府全部审批服务事项的90%。,政府对权责清单进行动态管理1%,按时办结率100%,政府帮助企业解决困难平均2.5次。

    7、“产权登记”指标。取得土地使用证花费14个工作日,办理房产证平均花费18个工作日。个人二手房房屋(住房类)交易所需要的时间3个工作日。

    8、“企业成本监测”指标。公路货运企业运输成本年度增长率5%,当年直供电减少企业电费支出(成本)同比增长率100%,水利建设基金收缴总额同比增长率34.37%,城市基础设施配套费标准同比降低3.3/平米,缴纳职工人均社保金额同比增长率5.6%。

    三、存在问题

    从前段工作看,洛南县优化提升营商环境工作不理想,形势严峻,不容乐观。存在的主要问题有:一是工作重视程度不够,配合支持不力。少数部门思想不够重视,行动不够及时,推诿工作责任,本由职能部门负责办理证照手续涉及到的统计监测指标,却要统计局向基层填报单位多次催要;二是一些重要性指标的质量把关不准不严,导致全县营商环境监测评价指标质量不高,洛南县在全省市实际评价结果非常吃亏,位次滞后;三是有的职能部门未能担负起布置、催要、审核、上报、汇总、评价等工作环节的主要责任;四是先行先试的魄力不足,改善、优化、提升营商环境工作尚需更大努力。

    四、工作建议

    李克强总理在十九大政府工作报告中,提出优化营商环境就是解放生产力,明确了优化提升营商环境的必要性和重要性。切实搞好营商环境监测评价工作,对进一步深化放管服改革,持续优化全省各级营商环境,具有极其重要的现实意义。为切实保证全县营商环境监测评价工作的有序进行,结合前段工作中暴露出的突出问题,提出如下建议:

    1.统一思想,提高认识,加强组织领导。有关单位一要加大舆论宣传力度,营造良好工作氛围;二要落实主抓领导,指定专职人员,担负工作责任,细化工作措施,明确联系工作方式,扎实推动营商环境监测评价工作落地见效;三要要抓好业务培训,提高工作能力。

    2.围绕重点工作落实提升营商环境十大行动方案。

    重点围绕全省优化提升营商环境十大行动方案,紧盯各审批时限目标,着力营造环境好,政策宽,服务优,作风实的优越营商环境。涉及到各监测评价指标的职能部门,要明确监测指标涵义和统计口径,按照统计指标解释,紧密配合,通力协作,及时向企业和有关单位督促填报调查报表资料,严把行业统计数据质量标准关,按期报送统计调查资料。

    3、建立全县联席联议联审会议制度形成工作合力。领导小组要制定工作规则,牵头部门定期研究会商,加强对全县工作的统筹规划和协调指导,其他各成员单位要严格落实一把手负责制,突出牵头部门主抓主管作用,建立部门协同工作机制,加大协调推进力度,形成层级抓落实工作格局。

    4、强化督查考核,把优化提升营商环境纳入目标责任考核。把优化提升营商环境纳入有关职能部门目标责任考核,严肃奖惩问责,细化工作流程,明确工作进度要求,严督实查,跟踪问效,有力促进目标任务按期完成。同时,主抓典型引路,大力推广营商环境先进工作经验,曝光反面典型案例,切实做到只进一扇门、经济社会发展最多跑一次,通过优化提升营商环境,进一步增强洛南经济社会发展动力。(洛南县统计局         沛)



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